Воєнний стан та приватизаційні процеси: нюанси щодо продажу держмайна

Віталій Сокуренко, адвокат Адвокатського об’єднання Legal Strategy

Кабінет міністрів офіційно оголосив про відновлення малої приватизації з 1 вересня.

Відтак вступає в дію ЗУ «Про приватизацію державного і комунального майна» та інших законодавчих актів України щодо сприяння процесам релокації підприємств в умовах воєнного стану та економічного відновлення держави» проголосований ВР ще в липні.

Зокрема в цьому зазначається, що тимчасово на період дії воєнного стану, введеного відповідно до Закону України “Про правовий режим воєнного стану”, щодо державного майна : не проводяться аукціони з продажу об’єктів великої приватизації та викуп об’єктів великої приватизації; не проводиться приватизація об’єктів, які розташовані на територіях адміністративно територіальних одиниць у зоні бойових дій або наближених до зони бойових дій, перелік яких затверджується Кабінетом Міністрів України; Фонд державного майна України щомісячно подає до Комітету Верховної Ради України, до предмета відання якого віднесені питання приватизації державного і комунального майна, інформацію про призначені електронні аукціони, результати продажу державного майна та пропозиції щодо внесення змін до законодавства, зважаючи на результати практичного застосування законодавчих актів з питань приватизації (за наявності).

Також в законі вказано, що порядок приватизації державного і комунального майна передбачає: опублікування переліку об’єктів, що підлягають приватизації, на офіційному веб-сайті Фонду державного майна України, на офіційних сайтах місцевих рад та в електронній торговій системі та опублікування інформації про прийняття рішення про приватизацію об’єкта.

Приватизація державного або комунального майна здійснюється шляхом: продажу об’єктів права державної або комунальної власності на аукціоні, у тому числі:      - аукціоні з умовами;

-аукціоні без умов;

-аукціоні за методом покрокового зниження стартової ціни та подальшого подання цінових пропозицій;

-аукціоні із зниженням стартової ціни;

Чи є особливості щодо оплати за куплені активи, якісь застереження в договорах, прив'язані до військового стану?

28 липня Верховна Рада України 233 голосами ухвалила у другому читанні та в цілому законопроект №7451, який пришвидшує приватизацію та сприяє релокації бізнесу і економічному відновленню держави. Ключові зміни передбачають:

- Оплата відбувається до укладання договору купівлі-продажу - додаткова гарантія виконання зобов’язань покупцем.

- Строки підготовки об’єктів до аукціонів та їх проведення суттєво скорочено - жодної зайвої бюрократії;

- Дозвіл на приватизацію державних підприємств з багаторічними арештами на майно зі збереженням прав кредиторів. Таких ДП 115 з 245, які зараз знаходяться у списку на приватизацію!

- Збереження всіх дозволів та ліцензій для нових власників ЄМК - раніше потрібно було переоформлювати всі дозвільні документи ще раз.

Значні зміни внесено в процедури великої приватизації - це стосується продажу об‘єктів з балансовою вартістю понад 250 млн грн. Всі такі аукціони переведено на «Прозорро.Продажі», але після завершення воєнного стану. Це унеможливлює сторонній вплив на учасників аукціонів, економить державі кошти та усуває корупційні ризики щодо повноти надання інформації про об‘єкти.

Які ризики несе купівля майна у межах приватизації за умов воєнного стану?

Як зазначила в.о. Голови Фонду держмайна Ольга Батова: законопроект №7451 це важливий крок до відновлення бізнес-активності в Україні. Підприємці отримали зручні механізми для розвитку і перезапуску виробництв. Внесені до законодавства зміни сприятимуть відбудові країни після перемоги. Ухвалені законодавчі ініціативи дозволяють краще захищати інтереси держави і бізнесу, який чекає на перезапуск приватизації. В свою чергу в Кабміні запевняють, що процедури продажу держмайна відтепер стануть швидшими, прозорішими, та, відповідно, зручнішими для бізнесу. Тобто, виходячи із офіційних заяв службовців, цим законом держава намагається максимально унеможливити ризики, як для бізнесу, так і для самої себе.