Е-business trip: who can't go abroad

Оксана Дурова, адвокат компанії "Legal Strategy" 

В соцмережах Мінцифри, Мінекономіки та порталу Дія було опубліковано новину про впровадження з 01 вересня цього року нової послуги – «єВідрядження» – спрямованої на надання можливості перетину державного кордону окремим категоріям військовозобов’язаних осіб.

Ця новина була озвучена в ефірі Національного телемарафону посадовцями уряду та парламенту. Попри публікацію відповідної новини також на офіційному сайті КМУ, сама урядова постанова, спільно розроблена Мінекономіки та Мінцифри, якою було запроваджено таку послугу, на сьогодні не опублікована ні на сайті Кабміну, ні на сайті Верховної Ради України, а тому про зміст нововведення наразі можна говорити тільки із повідомлень уповноважених органів в соцмережах.

Станом на сьогодні профільним міністерством повідомляється, що залишити заявку на отримання такої послуги на порталі Дія буде можливо уже з 01 вересня. Послугою «єВідрядження» зможуть скористатися юридичні особи (приватної форми власності) та ФОПи, які відповідають певним критеріям:

• не мають заборгованості зі сплати ЄСВ;
• своєчасно подали податкову звітність, а також
• виплачують середню заробітну плату працівникам не менше 20 тис. грн, а загальна кількість таких застрахованих працівників є не меншою 10 осіб.

Послуга передбачатиме можливість виїзду закордон працівниками юридичних осіб та ФОПів. Проте кількість тих, хто матиме можливість виїхати, обмежена 10% загальної кількості працівників ФОП чи юридичної особи, але не більше 10 працівників. Виїзд у відрядження планується обмежити 7-денним строком.

Певним стримувальним інструментом недопущення порушень строку на повернення в Україну ініціатори послуги вбачають заставу (гарантований платіж) у розмірі 200 тис. грн, яка попередньо (до виїзду за кордон) повинна бути внесена на відповідний банківський рахунок. У разі недотримання 7-денного строку на повернення працівника ця сума стягується на користь державного бюджету, компанія чи ФОП втрачають можливість повторно скористатись такою послугою, а вже отримані дозволи підлягають скасуванню.

Цікаво, що надання такої послуги не обмежено родом діяльності компанії чи ФОП, що відповідно може бути будь-якою – ІТ-технології, агропромисловість, фармацевтика, будівництво, харчова промисловість, юридична компанія тощо.

Відповідно до наявної в мережі інформації та коментарів посадовців поки завчасно говорити, чи така ініціатива дозволить ефективно вирішити проблему відряджень за кордон для українського бізнесу, оскільки така послуга має пройти певний адаптаційний етап застосування. Крім цього, без офіційної публікації нормативних документів, які її регламентують, неможливо достовірно зазначити ні строки розгляду поданих через портал Дія заявок на отримання послуги, коректність їх опрацювання, порядок перевірки податкової та фінансової звітності. Невідомим на сьогодні залишається і порядок подання таких заявок, функціонал веб-порталу, необхідність документального підтвердження відповідності наведеним критеріям тощо.

В цілому із опублікованої в мережі інформації уже можна виділити як мінімум два потенційних ризики застосування такого роду послуги.

Першим є неможливість використання такої опції для виїзду за кордон для працівників юридичних осіб, ФОПів, середній розмір заробітної плати/кількість працівників яких не відповідає встановленому мінімуму, що значно обмежує коло її можливих користувачів.

Другим потенційно проблемним питанням є можливість використання такої послуги не з метою робочих поїздок за кордон, а для відпустки, туризму, відвідування рідних, що були вимушені покинути Україну внаслідок війни тощо. Це пов’язано із тим, що із наявної наразі інформації про послугу «єВідрядження» для її отримання не потрібно подавати ніяких підтверджуючих документів про власне мету такої поїздки, її план, робочу необхідність. Сама поїздка теж ніяким чином не відстежується. Наскільки доречно це називати недоліком сказати важко – можливо уряд поступово розробляє механізм тимчасового виїзду військовозобов’язаних осіб закордон. Адже в умовах довготривалого військового стану в людей будуть виникати й інші, непов’язані з бізнесом, причини тимчасово виїхати з країни.

Зрештою, встановлений у розмірі 200 тис. грн гарантійний платіж, який стягується на користь держави у разі несвоєчасного повернення/неповернення особи, яка скористалась такою послугою, може стати ефективною «заміною» сумам грошових коштів, які наразі у вигляді неправомірної вигоди також слугують своєрідною перепусткою для незаконного перетину кордону військовозобов’язаними особами.

Насамкінець, слід відзначити, що позитивним моментом такого нововведення є засвідчення ініціативності та бажання уряду та парламенту нашої держави вирішувати наявні гострі проблеми, з якими в умовах воєнного стану стикнувся не тільки бізнес, але й звичайні громадяни. Оцінити ж переваги та здобутки послуги «єВідрядження» як способу вирішення таких проблем можна лише згодом, після початку її активного використання.